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生产建设项目水土保持方案许可及水土保持设施验收审批
来源:荆州市水利局 , 被阅读1033 次,日期:2016-08-25打印】【关闭窗口
  


行政职权基本信息表
(行政许可)
填报单位:荆州市水利局
职权编码 11421000011096183UXK00301
职权名称 生产建设项目水土保持方案许可和水土保持设施验收审批
子项名称 1.生产建设项目水土保持方案许可
行使主体 荆州市水利局 
办理类型 □即办件     □√承诺件     
职权依据 【法律】《水土保持法》(2010年12月25日修订通过)
第二十五条  在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批。
【法规】 《水土保持法实施条例》(2011年1月修订)
第十四条  在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程,开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,其环境影响报告书中的水土保持方案,必须先经水行政主管部门审查同意。
【法规】《湖北省实施〈水土保持法〉办法》(2015年11月26日通知)
第十二条  依法应当编制水土保持方案的生产建设单位编制的水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目录、措施和投资等内容。
第十四条  依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的,不得开工建设。
【规章】《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(1995年5月30日水利部令第5号发布 ,2005年7月8日水利部令第24号修订)
第七条 水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准,开发建设单位或者个人方可办理土地使用、环境影响评价审批、项目立项审批或者核准(备案)等其他有关手续。 
许可范围
及条件
1.符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定;
2.符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准;
3.水土流失防治责任范围明确;
4.水土流失防治措施合理、有效,与周边环境相协调,并达到主体工程设计深度;
5.水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确;
6.水土保持监测的内容和方法得当。
申请材料 1.生产建设项目水土保持方案许可申请文件;
2.《生产建设项目水土保持方案报告书》。
法定期限 20个工作日
承诺期限 14个工作日〔办理期限不包括申请人补正材料、技术审查(40个工作日),颁发、送达许可证件(10个工作日)所需时间,特殊情况可延长10个工作日 
特别程序及期限 技术审查40个工作日
收费依据及标准 不收费
证照批复名称 行政许可决定书 
职权运行流程 申请→受理→审查→决定→送达
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料,组织现场检查。
3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4.送达责任:准予许可的,制发许可证书或批件,送达并信息公开。
5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《行政许可法》第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
2.《水土保持法》第二十五条  在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的,应当委托具备相应技术条件的机构编制。
3.《行政许可法》第四十条  行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
4.《行政许可法》第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.《水土保持法》第四十三条  县级以上人民政府水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查。流域管理机构在其管辖范围内可以行使国务院水行政主管部门的监督检查职权。
职责边界 一、责任分工
1.市级:
(1)需市发改委批准立项或核准、备案的生产建设项目。
(2)市级需补报水土保持方案的生产建设项目。
2.县级:除省市级行政审批权限以外的。
二、相关依据
《省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的通知》(鄂政发〔2009〕16号)
承办机构 荆州市水利局行政审批科
咨询方式 0716-8132860荆州市沙市区北京西路440号荆州市政务服务中心水利窗口
监督投诉方式 0716-8132856荆州市荆州区屈原路39号荆州市水利局监察室
备注



行政职权基本信息表
(行政许可)
填报单位:荆州市水利局
职权编码 11421000011096183UXK00302
职权名称 生产建设项目水土保持方案许可和水土保持设施验收审批
子项名称 2.生产建设项目水土保持设施验收
行使主体 荆州市水利局 
办理类型 □即办件     □√承诺件     
职权依据 【法律】《水土保持法》(2010年12月25日修订通过)
第二十七条  生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施;水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。
【法规】 《水土保持法实施条例》(2011年1月修订)
第十四条  建设工程中的水土保持设施竣工验收,应当有水行政主管部门参加并签署意见。
【规章】《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(1995年5月30日水利部令第16号发布 ,2005年7月8日水利部令第24号修订)
第四条  开发建设项目水土保持设施经验收合格后,该项目方可正式投入生产或者使用。
第九条  县级以上人民政府水行政主管部门应当自收到验收申请之日起3个月内组织完成验收工作。
许可范围及条件 1.开发建设项目水土保持方案审批手续完备,水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全;
2.水土保持设施按批准的水土保持方案报告书和设计文件的要求建成,符合主体工程和水土保持的要求;
3.治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标达到了批准的水土保持方案和批复文件的要求及国家和地方的有关技术标准;
4.水土保持设施具备正常运行条件,且能持续、安全、有效运转,符合交付使用要求。水土保持设施的管理、维护措施落实。
5.属市级审批权限范围:市发改委批准立项或核准、备案的生产建设项目;省发改委批准立项或核准、备案,省水利厅委托验收的生产建设项目。
申请材料 1.生产建设项目水土保持设施验收申请文件;
2.水土保持方案实施工作总结报告、水土保持监测、监理工作报告;
3.水土保持设施竣工验收技术报告;
4.水土保持施工总结报告;
5.水土保持监理总结报告;
6.水土保持监测总结报告;
7.水土保持技术评估报告。
法定期限 20个工作日
承诺期限 14个工作日〔办理期限不包括申请人补正材料、技术审查(40个工作日),颁发、送达许可证件(10个工作日)所需时间,特殊情况可延长10个工作日 
特别程序及期限 技术审查40个工作日
收费依据及标准 不收费
证照批复名称 行政许可决定书 
职权运行流程 申请→受理→审查→决定→送达
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料,组织现场检查。
3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。
4.送达责任:准予许可的,制发许可证书或批件,送达并信息公开。
5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《行政许可法》第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
2.《水土保持法》第二十七条  生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施;水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。
3.《行政许可法》第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
4.《行政许可法》第四十条  行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
5.《水土保持法》第四十三条  县级以上人民政府水行政主管部门负责对水土保持情况进行监督检查。流域管理机构在其管辖范围内可以行使国务院水行政主管部门的监督检查职权。
职责边界 一、责任分工
1.市级:
(1)市发改委批准立项或核准的生产建设项目。
(2)省发改委批准立项或核准,省水利厅委托验收的生产建设项目。
2.县级:除省市级划分行政审批权限以外的。
二、相关依据
《省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的通知》(鄂政发〔2009〕16号)
承办机构 荆州市水利局行政审批科
咨询方式 0716-8132860荆州市沙市区北京西路440号荆州市政务服务中心水利窗口
监督投诉方式 0716-8132856荆州市荆州区屈原路39号荆州市水利局监察室
备注

一、行政职权运行流程图(行政许可)

版权所有:荆州市水利局 荆州市防汛抗旱指挥部办公室
地址:荆州市荆州区屈原路39号 邮政编码:434020
汛期值班电话:0716-8132888 电子邮箱:jzsslw@126.com
鄂ICP备:13006340号