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水利基础设施建设项目初步设计审批
来源:荆州市水利局 , 被阅读5243 次,日期:2016-08-25打印】【关闭窗口
  

行政职权基本信息表
(行政许可)
填报单位:荆州市水利局
职权编码 11421000011096183UXK00700
职权名称 水利基础设施建设项目初步设计审批
子项名称
行使主体 荆州市水利局
办理类型 □即办件     □√承诺件     
职权依据 《【法律】《水法》(2002年8月29日修订通过)
第二十五条  农村集体经济组织修建水库应当经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准。
【法规】 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年6月29日国务院令第412号)
第172项
【规章】 《湖北省公益性水利基础设施建设管理办法》(省政府令第194号)
第五条  各级水行政主管部门负责公益性水利基础设施建设项目的规划、勘察、设计、招标投标、施工、监理、竣工验收、交付使用全过程的组织和管理。 
【规范性文件】《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计〔2003〕344号)
第二十六条  除中央项目等五类项目的初步设计由水利部或流域机构审批外,其它地方项目的初步设计由省级水行政主管部门审批。
【规范性文件】《小型水库工程建设项目管理暂行办法》( 水规计〔2014〕288号)
第六条  项目具体前期工作程序由各省级水行政主管部门商相关部门,按照国务院关于深化投资体制改革、减少和下放投资审批事项、提高行政效能的有关原则和要求确定。
【规范性文件】水利部《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计[2003]344号)
第二十三条  中央项目的初步设计由流域机构报送水利部,其中大中型项目由水利部组织技术审查,一般项目由流域机构组织技术审查。地方大中型项目初步设计,由省级水行政主管部门报送水利部,由水利部或委托流域机构组织技术审查。地方其他项目初步设计由省级水行政主管部门组织审查,其中地方省际边界工程的初步设计须报送流域机构组织技术审查。
【规范性文件】《省人民政府关于加强水能资源开发利用管理的意见》(鄂政发[2006]25号)
第五项第(一)子项  2、政府投资的水能资源开发项目实行审批制。其项目建议书、可行性研究报告、初步设计由水行政主管部门进行技术审查后,报政府投资行政主管部门审批。不使用政府资金投资的水能资源开发项目实行核准制。水能资源开发项目核准必须达到初步设计深度,其技术审查由水行政主管部门负责,项目申请报告由政府投资行政主管部门核准。为简化程序,对于总库容在1000万立方米以下、装机25万千瓦以下的小型工程,经主管部门同意,可将可行性研究和初步设计合并。
4.水能资源开发项目审查、审批(核准)实行分级管理。单站装机0.3万千瓦及以上、流域梯级开发总装机0.6万千瓦及以上的项目,由省政府有关部门审查、审批(核准);装机0.3万千瓦以下的项目由市(州)政府有关部门审查、审批(核准);需报国家核准的项目按国家有关规定办理。
5.已经审批(核准)的项目,任何单位和个人不得擅自变更建设规模和内容,凡涉及水库大坝及溢洪设施、总体布置、建设规模、特征水位等重大设计的变更,项目法人应及时以书面形式报原审查、审批(核准)部门批准。原项目审查、审批(核准)部门应根据项目调整的具体情况,出具书面确认意见或要求其重新办理审查、审批(核准)手续。
【规范性文件】《全国大型灌溉排水泵站更新改造方案》(国家发展改革委、水利部发改农经[2011]1075号)项目初步设计报告由省级有关部门按规定审批。
【规范性文件】国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部《关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》(国发[20000]20号)
第五部分 设计变更、子项目调整、建设标准调整、概算预算调整等,须按程序上报原审批单位审批。
【规范性文件】水利部《关于印发水利工程设计变更管理暂行办法的通知》(水规计[2012]93号)
第十五条  工程设计变更审批采用分级管理制度。重大设计变更文件,由项目法人按原报审程序报原初步
设计审批部门审批。一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施,并报项目主管部门核备,必要时
报项目主管部门审批。设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施。
许可范围
及条件
1.可研已经批复;
2.按照国家有关规定、规程、规范,初设报告编制工作已完成;
3.达到初步设计深度。
申请材料 1.建设项目初步设计行政许可申请;
2.建设项目初步设计报告文本。
法定期限 20个工作日
承诺期限 14个工作日〔办理期限不包括申请人补正材料、技术审查(40个工作日),颁发、送达批复文件(10个工作日)所需时间,特殊情况可延长10个工作日〕 
特别程序
及期限
技术审查40个工作日
收费依据
及标准
不收费
证照批复名称 行政许可决定书
职权运行流程 申请→受理→审查→修改完善→决定→批复
责任事项 1.受理责任:一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:审查申请材料,组织现场检查。
3.决定责任:作出行政许可。
4.送达责任:准予许可的,制发许可批件,送达并信息公开。
5.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 1.《行政许可法》第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。
2.《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计〔2003〕344号)第二十六条  除中央项目等五类项目的初步设计由水利部或流域机构审批外,其它地方项目的初步设计由省级水行政主管部门审批。
3.《行政许可法》第四十条  行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
4.《行政许可法》第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.《湖北省公益性水利基础设施建设管理办法》(省政府令第194号)
第五条  各级水行政主管部门负责公益性水利基础设施建设项目的规划、勘察、设计、招标投标、施工、监理、竣工验收、交付使用全过程的组织和管理。
职责边界 一、责任分工
《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计〔2003〕344号)第二十六条规定的项目初步设计。
第二十六条 项目初步设计审批权限:
以下项目的初步设计由水利部或流域机构审批:
1、中央项目;
2、地方大中型堤防工程、水库枢纽工程、水电工程以及其他技术复杂的项目;
3、中央在立项阶段决定参与投资的地方项目;
4、全国重点或总投资2亿元以上的病险水库(闸)除险加固工程;
5、省际边界工程。
其它地方项目的初步设计由省级水行政主管部门审批。

大、中、小(1)型病险水库除险加固工程:1.省级:负责大、中、小(1)型水库除险加固工程初步设计审批;2.市级:小(2)型水库除险加固工程初步设计审批。3.县级:无。

大中型水库和大中型涉湖工程:省级水行政主管部门负责大中型水库和大中型涉湖工程设计变更审批,其余由市(州)、县(市、区)水行政主管部门负责。

水能资源开发:
1.省级:根据市、州水行政主管部门的请示和有资质的规划设计单位编制的规划、设计报告,进入审批(或批复)意见,需转报的,及时向上级政府或主管部门转报。不予同意的受理阶段或审查完成后,书面函复。
2.市级:如期履行上报程序,提出初审意见。必要时,政府需出具意见。
3.县级:如期履行上报程序,提出初审意见。必要时,县政府需出具意见。

大中型灌溉排水泵站更新改改造:
1.省级:按照中央和省制定的相关管理办法,对初设、设计变更报告进行审查批复。
2.市级:组织并指导县级编制初设、设计变更等设计资料。
3.县级:按照上级要求,编制初设、设计变更等设计资料。

大中型病险水库除险加固:省级负责大型或直属病险水库除险加固的注册登记,初步设计、设计变更和中型病险水库除险加固的初步设计、设计变更。其余由市级水行政主管部门负责。 
二、相关依据
《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计〔2003〕344号)第二十七条  除中央项目等五类项目的初步设计由水利部或流域机构审批外,其它地方项目的初步设计由省级水行政主管部门审批。
《小型水库工程建设项目管理暂行办法》(水规计〔2014〕288号)第六条。
《省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的通知》(鄂政发〔2009〕16号)
职责边界 大、中、小(1)型病险水库除险加固工程:1.市级:小(2)型水库除险加固工程初步设计审批。2.县级:无。

大中型水库和大中型涉湖工程:省级水行政主管部门负责大中型水库和大中型涉湖工程设计变更审批,其余由市(州)、县(市、区)水行政主管部门负责。

水能资源开发:
1.市级:如期履行上报程序,提出初审意见。必要时,政府需出具意见。
2.县级:如期履行上报程序,提出初审意见。必要时,县政府需出具意见。

大中型灌溉排水泵站更新改改造:
1.市级:组织并指导县级编制初设、设计变更等设计资料。
2.县级:按照上级要求,编制初设、设计变更等设计资料。

大中型病险水库除险加固:省级负责大型或直属病险水库除险加固的注册登记,初步设计、设计变更和中型病险水库除险加固的初步设计、设计变更。其余由市级水行政主管部门负责。

中型灌区项目:
1.市级:组织并指导县级编制初设、设计变更报告等设计资料。
2.县级:按照上级要求,编制初设、设计变更报告等设计资料。 
二、相关依据
《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计〔2003〕344号)第二十七条  除中央项目等五类项目的初步设计由水利部或流域机构审批外,其它地方项目的初步设计由省级水行政主管部门审批。
《小型水库工程建设项目管理暂行办法》(水规计〔2014〕288号)第六条。
《省人民政府关于取消和调整部分行政审批项目的通知》(鄂政发〔2009〕16号)
承办机构 荆州市水利局行政审批科
咨询方式 0716-8132860荆州市沙市区北京西路440号荆州市政务服务中心水利窗口
监督投诉方式 0716-8132856荆州市荆州区屈原路39号荆州市水利局监察室
备注

一、行政职权运行流程图(行政许可)

版权所有:荆州市水利局 荆州市防汛抗旱指挥部办公室
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汛期值班电话:0716-8132888 电子邮箱:jzsslw@126.com